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全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。确保残疾人脱贫解困，事关全面小康的成色。近年来，根据国务院扶贫办、中国残联等7部门关于印发《产业扶持助残扶贫行动实施方案的通知》，以及省、市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，泸州市将残疾人列入了重点帮扶对象，实行了政策优先、项目优先、资金优先、信息技术优先，着力帮助贫困残疾人发展生产、增加收入、同步小康。 特色布局，重点帮扶 泸州市现有持证残疾人17 .7万余人。结合残疾人居集分散、地域气候条件、发展增收能力等实际，全市按照各区县产业发展规划，对残疾人实行“政府主导、特色布局、统一发展、政策倾斜、重点帮扶”的产业发展扶持政策，积极引导残疾人参与当地扶贫产业发展项目，收入实现稳步增加。 针对建档立卡残疾人扶贫对象自我发展动力不强、增收竞争能较弱、发展启动资金不足等问题，给予资金扶持（产业发展资金、残疾人创业就业扶持金、居家灵活就业补贴）、物质扶持、开展农村残疾人实用技术培训等方式，着力帮助建档立卡残疾人扶贫对象解决产业发展中的实际困难。 夯实基础，提升能力 为切实帮助残疾人提高就业竞争和自我发展的能力，泸州市坚持以“量体裁衣”为抓手，以“扶贫助残，精准脱贫”为目标，分析残疾人贫困状况与致贫原因，积极探索残疾人扶贫工作；依托当地产业规划，大力开展农村实用技术培训，聘请农业、畜牧、烟草等技术专家，深入乡镇举办残疾人实用技术培训班，为残疾人产业发展提供技术支持。近年来，开展林下鸡、鸭、生猪、肉兔，蘑菇、茶叶、肉牛、桂圆、荔枝等种养技能培训130余场次，参培6000余人次。 链条帮扶，引领发展 为帮助残疾人通过产业发展实现脱贫，泸州市坚持分类指导、因人施策，形成帮扶链条，并互为补充，形成了良好的循环效应。 物资扶持。对有劳动能力但无资金投入进行产业发展的残疾人给予物资扶持，各级残联按人均1500元的标准发放猪仔、鸡苗、鸭苗、果苗的方式帮助其形成初期的产业。三年共投入资金800多万元用于发猪仔、放鸡、鸭苗共16万余只，饲料5000余斤，果苗3000万株，帮助贫困残疾人每年户均增收5000余元，并成功培育种养殖大户392户。  在泸县残联的帮扶下，泸县方洞镇邹寺村的残疾人温成海夫妇成为了当地残疾人脱贫致富典型。（蒋伶 摄） 创业扶持。对已经自行发展产业的农村残疾人和各级残联成功培育的392户残疾人户进行泸州市残疾人就业创业扶持政策的宣传，积极引导他们按照《关于做好〈泸州市残疾人就业创业扶持资金实施办法〉》的通知》（泸市残〔2016〕28号）文件要求扩大产业规模，享受现代农业的资金扶持。2016年至2020年，全市有500余名现代农业户受益，每人获得0.3万元至1.5万元不等的资金支持，全市投入资金500多万元。 基地扶持。对已经达到现代农业扶持规模并受益的残疾人帮助其打造农村残疾人扶贫基地。对获批准的市级残疾人就业扶贫基地上一年度安排5名至9名残疾人且辐射带动5名至9名残疾人就业，市级补助基地扶持资金3万元；安排10名至14名残疾人且辐射带动10名至14名残疾人就业，市级补助基地扶持资金6万元；安排15名以上残疾人且辐射带动15户以上残疾人就业，市级补助基地扶持资金9万元。目前，泸州市在2016至2020年期间，先后挂牌市级残疾人扶贫基地10余家，助残产业涉及种植、养殖等六个农村项目，投入资金54万元；10余家基地共安置农村残疾人100余人，辐射带动200余残疾人户，残疾人户年均增收5000余元。政策实行每年申报，为农村残疾人产业可持续发展提供了有力的支持。  在农场里打工的残疾人士 |
